BAB DASAR LUAR MALAYSIA

 

Bab 9 – Dasar Luar Malaysia

a.       Latar Belakang

o   Hubungan luar sebelum Melaka

§  Kerajaan awal P’an pan, Langkasuka dan Chih Tu telah mengadakan hubungan dengan China

§  Ianya berlaku sekitar 523 Masehi

o   Hubungan luar kesultanan Melayu Melaka

§  Hubungan dalam bentuk diplomatik dan perdagangan

§  Diplomatik – China/ Ryukyu/ Siam/ Makasar/Pasai/Turki

§  Perdagangan – China/ Yaman/Pegu/Luzon/ Gujerat/ Bengal/ Mesir/Turki/ Parsi

§  Kepentingan

·         Menjamin kestabilan dan keselamatan kerajaan

·         Menjamin kemakmuran

·         Membantu Melaka sebagai pusat penyebaran Islam

·         Mengekalkan penguasaan perdagangan

·         Memperoleh perakuan tentang kedaulatan Melaka

o   Zaman British

§  Hal ehwal luar dikuasai oleh  Pejabat Tanah Jajahan di London

o   Selepas kemerdekaan

§  Boleh gubal sendiri dasar luar

§  Awal – probarat dan antikomunis ( zaman Tunku Abdul Rahman )

§  Zaman Tun Razak – tidak memihak/ menjalinkan hubungan tanpa mengira ideologi negara lain

b.       Asas Penggubalan

o   Matlamat penggubalan dasar luar

§  Suasana politik wilayah/ serantau dan antarabangsa banyak mempengaruhi dasar luar

§  Kerjasama dibuat demi kepentingan negara

§  Penubuhan kementerian luar

§  Matlamat

·         Mempertahankan kemerdekaan dan kedaulatan negara

·         Melindungi kepentingan nasional

·         Memupuk hubungan baik dengan negara luar

·         Menangani permasalahan politik/ ekonomi dan sosial semasa

o   Faktor penggubalan dasar luar

§  Ikatan sejarah

·         Jalinan hubungan sedia ada sebelum ini diteruskan – negera serantau

·         Hubungan keagamaan – Arab Saudi/ Mesir/ Yaman/Turki

·         Menyertai Komanwel ( negara bekas jajahan British )

§  Keperluan nasional

·         Memberikan keutamaan kepada negara/ kedaulatan

·         Untuk jaga kebajikan rakyat/keperluan ekonomi/ politik

·         Tanpa mengira ideologi

§  Kepimpinan

·         Pemimpin peka pada perkembangan/ isu antarabangsa

·         Dasar hubungan dengan negara membangun / Afrika

·         Diamalkan pada zaman Tun Mahathir

§  Persekitaran luar

·         Perkembangan semasa yang sentiasa berubah

·         Contoh – isu Perang Dingin/ Perang Dunia Kedua/ isu apartied/ isu pemerdagangan orang/ nuklear/ perang saudara/ rampasan kuasa dll

c.       Malaysia Dalam PBB

o   Latar belakang

§  PBB ditubuhkan pada 1945

§  Malaysia menganggotai PBB sejak merdeka

o   Penglibatan Malaysia

§  Dasar asas – hidup bersama secara aman

o   Mendukung Piagam PBB

§  Menegakkan hak asasi manusia

§  Tanpa membezakan kaum/jantina/bahasa/agama

§  Konsep hormat-menghormati kedaulatan wilayah negara lain

§  Tidak campur tangan dalam hal ehwal negara lain

o   Terlibat dalam agansi PBB

§  UNOESCO- beberapa tempat di negara ini disiytiharkan sebagai Tapak Warisan Dunia ( Gunung Mulu dan Taman Kinabalu/ Bandar Melaka/ Georgetown/ Lembah Lenggong

§  Pertubuhan  Makanan Sedunia –

§  WHO /pertubuhan kesihatan sedunia

§  UNHCR-menangani isu pelarian

§  Menganggotai anggota tidak tetap kerusi majlis keselamatan

o   Sumbangan dalam misi pengaman

§  Kes Bosnia dan Herzegovina 1992-1995

§  Lubnan – 2007 /Ethiopia – 200-2008 / Congo -1964 /Namibia – 1989 -1990/ Somalia – 1992 -1995/ Kemboja / Cambodia – 1992 -1993/Timor Leste – 1999 -2002

o   Misi pegawai pemerhati

§  Irag / kemboja/Angola/ Timor Leste dll

o   Tokoh Malaysia dalam agensi PBB

§  Tan Sri Dr Jemilah Mahmood – perubatan dan aktivis kemanusiaan

§  Datuk Maimunah Mohd Sharif – isu kehidupan bandar

§  Tan Sri Razali Ismail – diplomat / menangani isu ekonomi/ wakil khas setiausaha agung PBB ke Myanmar

§  Dr Jomo Kwame Sundram –pembangunan ekonomi dan pembangunan

§  Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar – pemerintah tentera  UNOSOM di Somalia

d.       Malaysia Dalam Komanwel

o   Penyertaan dan sumbangan

o   Rancangan Colombo

§  Rancangan pembangunan ekonomi dan sosial 1951

§  Atasi masalah kemiskinan dalam kalangan negara Komanwel yang belum membangun

§  Beri khidmat nasihat pendidikan/ pertanian/ teknikal dan kesihatan

o   Kerjasama pertahanan

§  Perjanjian Malaysia dengan British ( kerjasama pertahanan )

§  Bersama membantu negara komanwel

o   Kerjasama ekonomi

§  Dengan negara komanwel untuk hubungan ekonomi/ dagangan

§  Menjual komoditi ke negara anggota

§  Kadar cukai yang lebih rendah/ kemudahan kredit/ bantuan dana

§  Menarik pelaburan dari negara komanwel

o   Penentangan dasar apartied

§  Dasar apartied / melayan rakyat dengan membezakan warna kulit

§  Dilaksanakan di negara Afrika Selatan

§  Tokoh – Nelson Mandela disokong oleh Malaysia

o   Mesyuarat ketua-ketua negara komanwel

§  Mesyuarat CHOGM

§  Bincangkan isu semasa antarabangsa

§  Malaysia menjadi tuan rumah pada 1989

o   Sukan komanwel

§  Dijalankan 4 tahun sekali

§  Mengeratkan hubungan antara anggota

e.       Cabaran Mengukuhkan Dasar Luar

o   Cabaran politik  antarabangsa - dasar berkecuali/ tanpa mengira ideologi negara

o   Cabaran politik serantau – penyebaran / perluasan pengaruh komunis di Indochina menyebabkan ketidakstabilan di rantau Asia Tenggara. Berlaku kebanjiran pendatang asing dari Vietnam

o   Cabaran keselamatan dan pertahanan –Malaysia tandatangani perjanjian pertahanan Lima negara FPDA pada 1971 ( Malaysia/ Singapura/ Britain/ New Zealand dan Australia )

o   Mengadakan latihan pertahanan bersama

o   Mesyuarat menteri pertahanan ASEAN

o   Cabaran pembangunan ekonomi

§  Masalah eskonomi negara disebabkan oleh negara maju lain mengawal harga bahan mentah yang dihasilkan di negara ini

§  Malaysia menganggotai persatuan Majlis Timah Antarabangsa

§  Malaysia menubuhkan Petronas untuk mengusahakan industri minyak dan gas negara

f.        Malaysia Dalam ASEAN

o   Pelibatan Malaysia

§  Ditubuhkan pada 1961 – Malaysia/Filipina/ Thailand

§  1963 – Malaysia/ Filipina/ Indonesia ( MAPHILINDO )- gagal

§  1967 – Malaysia/Indonesia/ Singapura/ Filipina/ Thailand

§  Sekarang – Brunei/ Myanmar/ Laos, Kemboja dan Vietnam

o   ZOPFAN

§  Maksud – zon aman bebas dan berkecuali

§  1971- deklarasi Kuala Lumpur

§  Kerjasama dengan negara China

§  Mendapat pengiktirafan daripada kuasa besar – AS Rusia dan China

o   Penyelesaian konflik Serantau

§  Berlaku konflik di Indocgina ( Vietnam/ Kemboja )

§  Ditakuti akan menjejaskan kestabilan negara ASEAN/ Asia Tenggara

§  Berkaitan dengan isu komunis dan pelarian

§  Malaysia membantu pelarian Vietnam

§  Malaysia menghantar pasukan pengaman di bawah PBB

o   Kerjasama ekonomi

§  Kerjasama pengeluaran baja urea di Indonesia dan Malaysia

§  Pengeluaran baja fosfat  dan kuprum di Filipina

§  Konsep integrasi ekonomi Asean

§  Penggunaan mata wang Asean ( belum dapat dilaksanakan )

§  Pemotongan cukai dagangan antara negara anggota

o   Kerjasama sosial

§  Bidang pendidikan/ pertukaran pelajar/ penubuhan pusat pendidikan serantau RECSAM

§  Festival kebudayaan dan kesenian

§  Sukan SEA

g.       Malaysia Dalam Nam ( Pergerakan negara Tanpa Pihak )

o   Peranan Malaysia

§  Menjadi tuan rumah sidang kemuncak 2003

§  Menyatakan isu Iraq/ Palestin

o   Peranan dalam politik

§  Menyuarakan sikap Malaysia terhadap dasar Apartied di Afrika Selatan

§  Isu Bosnia dan Herzegovina yang ditekan oleh Serbia

o   Dasar keamanan dan berkecuali

§  Berpendapat kuasa besar seperti China Rusia dan AS perlu mengakui dan tidak campur tangan dalam negara lain

§  Mendesak pengharaman kuasa nuklear

h.      Malaysia Dalam OIC

o   Pelibatan Melaysia

§  Idea Tunku Abdul Rahman untuk menyatukan negara Islam

§  TAR menjadi setiausaha agung OIC pertama 1970 -1974

o   Pengerusi OIC

§  Tun Abdullah Ahmad Badawi – 2003

§  Menangani isu keganasan kemiskinan dan kemunduran yang terpalit pada negara Islam

o   Pembangunan pendidikan

§  Melibatkan pembiayaian pelajaran dan kebajikan

§  Pembinaan UIA / biasiswa pelajar dari negara OIC untuk belajar di sini

o   Menangani isu politik negara islam

§  Isu negara bergolak – Palestin / Afghanistan / Iran-Iraq

§  Berusaha membincangkan gencatan senjata

§  Menjadi anggota pasukan pengaman

§  Persidangan serantau berkaitan dengan isu Palestin

o   Pembanguan ekonomi

§  Menyokong penubuhan Bank Pembangunan Islam

§  Penubuhan Bank Islam Malaysia 1983